Πάτωσε ο "Καλλικράτης" στη Λέσβο

Σε λίγες ημέρες ολοκληρώνεται ένας χρόνος από την εφαρμογή του «Καλλικράτη», με πολλά από τα προβλήματα που έχει δημιουργήσει να έχουν παραπεμφθεί στις... καλένδες του πολυνομοσχεδίου-σκούπα του υπουργείου Εσωτερικών, το οποίο θα φέρει προς ψήφιση στη Βουλή στις αρχές Γενάρη, όπως άλλωστε έχει υποσχεθεί στους αιρετούς η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών.

Η πιο μεγάλη συνένωση δήμων, ελέω «Καλλικράτη», έγινε στο νομό Λέσβου, όπου οι 12 καποδιστριακοί δήμοι ενώθηκαν σε έναν, τον ενιαίο Δήμο Λέσβου, υπό τη δημαρχία του Δημήτρη Βουνάτσου, ο οποίος φαίνεται πως όχι μόνο αδυνατεί να βάλει μια τάξη στο δήμο του, αλλά και είναι «άφαντος» τόσο εντός όσο και εκτός του νησιού. Αιτία, η ενασχόλησή του με τα γραφειοκρατικά του νόμου, με αποτέλεσμα να μην προλαβαίνει να ασχοληθεί με τα πραγματικά προβλήματα του νησιού αλλά και να αναφερθεί σε αυτά.

Είναι χαρακτηριστικό ότι η aftodioikisi.gr επιχείρησε πολλές φορές να επικοινωνήσει μαζί του σχετικά με τη διαπίστωση της αποτυχίας του «Καλλικράτη» στη Λέσβο, ωστόσο, δεν κατέστη δυνατόν λόγω... υπερβολικού φόρτου εργασίας, όπως τουλάχιστον είπαν οι συνεργάτες του.

Έχει πιάσει... πάτο

Σύμφωνα με το Δίκτυο Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων Λέσβου, ο «Καλλικράτης» στη Λέσβο έχει πιάσει... πάτο. Αυτό, με λίγα λόγια, εξάλλου, σημειώνει και με επιστολή του προς το δήμαρχο Λέσβου, τον περιφερειάρχη Βορείου Αιγαίου, τον πρόεδρο της ΠΕΔ Βορείου Αιγαίου και τους βουλευτές του νησιού.

Όπως χαρακτηριστικά αναφέρει στην επιστολή το Δίκτυο, «είναι επιτακτική και κατεπείγουσα η ανάγκη αλλαγής στο χωροταξικό και επιλογής άλλης λύσης, με τη δημιουργία τριών ή πέντε δήμων στη Λέσβο, για να γίνει δυνατή η αποκατάσταση της τραγελαφικής σημερινής κατάστασης».

Μάλιστα, επιτίθεται εναντίον του π. υπουργού Εσωτερικών Γιάννη Ραγκούση, σημειώνοντας πως «αποδεικνύεται η κάκιστη επιλογή της ηγεσίας του ΥΠΕΣ, που χωροθέτησε στο τεράστιο νησί της Λέσβου, ένα και μοναδικό δήμο και οδήγησε την κοινωνία του νησιού σε τεράστιες περιπέτειες».

Οι λειτουργικές αδυναμίες

Και ποιες είναι αυτές οι «περιπέτειες»; Σύμφωνα με το Δίκτυο:

- Αποδεικνύεται καθημερινά η οργανωτική-λειτουργική αδυναμία του δημοτικού συστήματος διακυβέρνησης του υπερσυγκεντρωτικού κέντρου και των 13 αδύναμων, από έλλειψη αρμοδιοτήτων, δημοτικών ενοτήτων. Βασικοί παράγοντες η τεράστια έκταση του νησιωτικού δήμου Λέσβου ,το κακό οδικό δίκτυο, η ιδιομορφία του εδάφους και η θέση της πρωτεύουσας στο νότιο άκρο του νησιού.

- Οι δημοτικές και τοπικές κοινότητες που επανασυστάθηκαν για να αποτελέσουν τον καθοριστικό παράγοντα της ενδοδημοτικής αποκέντρωσης προσπαθούν να πείσουν το σύστημα ότι η οργανωτική και λειτουργική επάρκεια του δήμου συνεπάγεται την καθοριστική τους παρουσία στα τοπικά δρώμενα μέσω της εκχώρησης βασικών αρμοδιοτήτων και πόρων που προβλέπονται και άπτονται των προβλημάτων της καθημερινότητας

- Οι εδαφικοί αντιδήμαρχοι με τις ελάχιστες αρμοδιότητες και την παντελή έλλειψη πόρων επιδίδονται σε άσκηση ρόλου των καποδιστριακών δημάρχων εξαιτίας της σύγχυσης που υπάρχει στον επιμερισμό των αρμοδιοτήτων.

- Η αδυναμία άμεσης αποκατάστασης βλαβών στα δίκτυα φωτισμού, ύδρευσης και αποχέτευσης,

η δυσκαμψία προμήθειας καυσίμων και ανταλλακτικών, η πλεινότητα των υπαλλήλων των 12 πρώην δήμων που μετακινήθηκε στο κέντρο, καθώς και η αποδυνάμωση των δημοτικών ενοτήτων που εξυπηρετούν την ύπαιθρο υποβάθμισαν το ρόλο των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων ακόμα περισσότερο.

- Τα μηχανήματα των πρώην δήμων δεν ανταποκρίνονται στο ρόλο τους εξαιτίας έλλειψης συντήρησης και προσωπικού χειριστών. Η κατάσταση του αγροτικού δικτύου αποδεικνύει του λόγου το αληθές.

- Στα χωριά, μικρά και μεγάλα, επικρατεί εικόνα εγκατάλειψης από τα απορρίμματα και τα χόρτα στους δρόμους, τα σοβαρά προβλήματα του δημοτικού φωτισμού και της εσωτερικής και αγροτικής οδοποιίας, τις διαρροές των δικτύων ύδρευσης και των λοιπών ζητημάτων και προβλημάτων της καθημερινότητας των πολιτών.

- Οι τεράστιες λειτουργικές δυσκολίες του δημοτικού συμβουλίου των 45 συμβούλων και οι εκκρεμείς αποφάσεις των Συμβουλίων των κοινοτήτων συγκλίνουν στο γεγονός ότι ο ενιαίος δήμος Λέσβου είναι ανέφικτο να διοικηθεί.

«Καλιγούλας» και όχι «Καλλικράτης»

Ενδεικτική είναι η δήλωση του προέδρου του Δικτύου Προκόπη Σινάνη στην aftodioikisi.gr, ο οποίος κάνει λόγο για «καλιγούλειο» Δήμο Λέσβου και όχι για «καλλικράτειο».

«Το δόγμα του Καλλικράτη "κάθε νησί και δήμος'' στη Λέσβο αποδεικνύεται, έπειτα από τον πρώτο χρόνο εφαρμογής ότι υπήρξε λανθασμένη επιλογή της ηγεσίας του ΥΠΕΣ. Η επιμονή και εμμονή στο λάθος τους είναι μοιραία για το νησί μας, με αποτέλεσμα τη διάλυση των διοικητικών δομών που βρίσκονταν πιο κοντά στους πολίτες», σημειώνει και υπογραμμίζει:

«Έτσι, οι κάτοικοι της Λέσβου βιώνουν μια δεύτερη κρίση, πέραν της οικονομικής, παρότι γνωρίζουν πως φυλάσσοντας τόσα χρόνια "Θερμοπύλες" άξιζαν μιας καλύτερης τύχης».

«Εν κατακλείδι, αυτή η διοικητική μεταρρύθμιση, για το τρίτο μεγαλύτερο σε έκταση νησί της χώρας, δεν μας παραπέμπει στο δημιουργικό Καλλικράτη αλλά στον αυταρχικό Καλιγούλα», καταλήγει με νόημα στη δήλωσή του στην aftodioikisi.gr ο Πρ. Σινάνης.

μετάταξη ή μετακίνηση περίπου 20.000 μόνιμων υπαλλήλων προκαλεί η συγχώνευση δημοτικών επιχειρήσεων

Τη μετάταξη ή μετακίνηση περίπου 20.000 μόνιμων και αορίστου χρόνου υπαλλήλων θα προκαλέσουν οι διαδικασίες κατάργησης ή συγχώνευσης δημοτικών επιχειρήσεων και νομικών προσώπων που ανήκουν σε ΟΤΑ και ξεκίνησαν και τυπικά την Παρασκευή. Οι διαδικασίες που αφορούν πάνω από 5.000 δημοτικές επιχειρήσεις και αποσκοπούν στο να τις μειώσουν σε περίπου 1.500 νέους οργανισμούς, πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί μέχρι τις 28 Φεβρουαρίου, σύμφωνα με δύο σχετικές εγκυκλίους που εξέδωσε το υπουργείο Εσωτερικών και υπογράφει ο υφυπουργός Γιώργος Ντόλιος.
Έτσι, όπως αναφέρει η εγκύκλιος, κάθε δήμος μπορεί να συνιστά ένα νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου για τους τομείς κοινωνικής προστασίας, αλληλεγγύης και παιδείας και ένα για τους τομείς πολιτισμού, αθλητισμού και περιβάλλοντος. Στην περίπτωση που ο δήμος διαθέτει κοινωφελή επιχείρηση, μπορεί να έχει μόνο ένα νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, ενώ κάθε δήμος μπορεί να έχει ή να συστήνει ακόμη ένα νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου για τη διοίκηση και διαχείριση ζώνης λιμένα (δημοτικό λιμενικό ταμείο).
Επίσης, σύμφωνα με τον «Καλλικράτη» προβλέπονται συγχωνεύσεις όλων των ΝΠΔΔ σε δύο, όλων των σχολικών επιτροπών σε δύο (για δήμους άνω των 300.000 κατοίκων), όλων των κοινωφελών επιχειρήσεων σε μία και όλων των δημοτικών επιχειρήσεων ύδρευσης-αποχέτευσης σε μία.
Το τακτικό προσωπικό (μόνιμο και ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου), οι νομικοί σύμβουλοι και οι δικηγόροι με σχέση έμμισθης εντολής των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου που συγχωνεύονται, καθίσταται αυτοδικαίως προσωπικό του νομικού προσώπου που προκύπτει από τη συγχώνευση, με την ίδια σχέση εργασίας και έμμισθης εντολής.

Παράλογα του «Καλλικράτη»

Γράφει η Calpicon Ltd

Στην εφαρμογή της μεγάλης διοικητικής τομής που λέγεται Καλλικράτης, ο δρόμος σίγουρα δεν είναι στρωμένος με ροδοπέταλα. Ένα από τα πολλά «βαρίδια» στην εφαρμογή του νέου συστήματος διοίκησης εξακολουθεί να είναι η γραφειοκρατική αντιμετώπιση καταστάσεων, σε πείσμα όλων των προσπαθειών εκσυγχρονισμού. Ας δούμε ένα από τους πολλούς μικρούς παραλογισμούς που συμβαίνουν στις μέρες μας και δείχνουν ότι δυστυχώς η προετοιμασία της εφαρμογής του «Καλλικράτη» μάλλον έγινε στο πόδι.

Ας πάρουμε λοιπόν τα πράγματα με τη σειρά. Οι μικροί «Καποδιστριακοί» δήμοι που δεν είχαν τεχνική υπηρεσία, εξυπηρετούνταν μέχρι 31.12.10 από τις ΤΥΔΚ (Τεχνικές Υπηρεσίες Δήμων Κοινοτήτων) του κάθε νομού. Οι ΤΥΔΚ ανήκαν διοικητικά στην Περιφέρεια, ήταν στελεχωμένες από μηχανικούς και λειτουργούσαν σαν τεχνική υπηρεσία των εξυπηρετούμενων δήμων, καλύπτοντας πλήρως ότι απαιτείτο για την εκτέλεση και παρακολούθηση έργων. Στην «Καλλικρατική» πλέον τοπική αυτοδιοίκηση οι ΤΥΔΚ καταργήθηκαν. Βασική φιλοσοφία του Καλλικράτη είναι ότι οι νέοι δήμοι θα είναι πλήρεις από υπηρεσίες, πράγμα που σε συντριπτικό βαθμό συμβαίνει. Οι υπάλληλοι των ΤΥΔΚ μετατάχθηκαν στις Τεχνικές Υπηρεσίες των δήμων που ήταν οι έδρες των νομών.

Τη στιγμή που γράφονται αυτές οι γραμμές στους περισσότερους δήμους υπάρχουν έργα που δεν ολοκληρώθηκαν μέχρι 31.12.10 και την εποπτεία τους είχαν οι ΤΥΔΚ. Κάποιοι Δήμαρχοι προσπαθώντας να συνεχίσουν απρόσκοπτα την εξέλιξη των έργων, μετέφεραν, στηριζόμενοι στη λογική, την εποπτεία των έργων από τις ΤΥΔΚ στην τεχνική υπηρεσία των νέων «Καλλικρατικών» δήμων τους. Πόσο άδικο είχαν!

Στις 14.1.11 με «εξαιρετικώς επείγουσα» εγκύκλιο που υπογράφει ο υφυπουργός Ντόλιος, το ΥΠΕΣ επιβάλλει στους προϊσταμένους των καταργηθέντων ΤΥΔΚ να παραδώσουν τους φακέλους των συνεχιζόμενων έργων, στον προϊστάμενο της Τεχνικής Υπηρεσίας του δήμου της έδρας του νομού που ανήκαν, ώστε να οριστεί νέος επιβλέπων και να συνεχιστεί το έργο. Επιβάλλει δηλαδή, στην πλειονότητα των περιπτώσεων, να επιβλέπει την εκτέλεση και την πρόοδο ενός έργου του Χ δήμου, η τεχνική υπηρεσία ενός άλλου δήμου!

Στον νομό Μεσσηνίας π.χ. υπήρχε ο τέως δήμος Μεθώνης που δεν είχε τεχνική υπηρεσία και εξυπηρετείτο από την ΤΥΔΚ Μεσσηνίας. Ο δήμος Μεθώνης ανήκει πλέον στον Καλλικρατικό δήμο Πύλου-Νέστορος, που έχει τεχνική υπηρεσία. Σύμφωνα με την εγκύκλιο, η επίβλεψη των συνεχιζόμενων έργων του τέως δήμου Μεθώνης δεν θα γίνεται από την τεχνική υπηρεσία του δήμου Πύλου-Νέστορος, αλλά από την τεχνική υπηρεσία του δήμου Καλαμάτας που ήταν ο δήμος της έδρας του νομού! Αντίστοιχα ο τέως δήμος Ιτάνου στο Λασίθι, που τώρα ανήκει στον δήμο Σητείας, θα έχει, σύμφωνα με την εγκύκλιο πάντα, επίβλεψη στα συνεχιζόμενα έργα του από τον δήμο Αγίου Νικολάου και όχι από τον δήμο Σητείας. Τα σχόλια δικά σας.

ΔΙΑΤΑΞΗ ΤΟΥ «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ» ΑΝΑΣΤΕΛΕΙ ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ

Στην «κατάργηση» για ένα διάστημα του άρθρου 275 του νόμου 3852/2010 («Καλλικράτης») προχωρά σύμφωνα με πληροφορίες της aftodioikisi.gr το Ελεγκτικό Συνέδριο.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, η Ολομέλεια του Ανώτατου Δικαστηρίου αποφάσισε να μην ασκεί προληπτικό έλεγχο νομιμότητας των δαπανών στα νομικά πρόσωπα και τις επιχειρήσεις των δήμων μέχρι αυτά να συνενωθούν.

Να σημειωθεί ότι στο άρθρο 275 του «Καλλικράτη» με τίτλο: Προληπτικός Έλεγχος Ελεγκτικού Συνεδρίου ορίζονται τα εξής: «Οι δαπάνες των δήμων, των περιφερειών, των νομικών τους προσώπων δημοσίου δικαίου, καθώς και των κοινωφελών επιχειρήσεων, των επιχειρήσεων ύδρευσης αποχέτευσης και των δημοτικών ανωνύμων εταιρειών του άρθρου 266 του Κ.Δ.Κ. ανεξαρτήτως πληθυσμού, υπάγονται στον προληπτικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις διατάξεις 1 έως 3 του άρθρου169 του Κ.Δ.Κ».

Συμφωνούν οι δήμαρχοι

Να σημειωθεί πάντως ότι η συγκεκριμένη διάταξη δεν βρίσκει αντίθετους τους δημάρχους, οι εκπρόσωποι των οποίων κατά τη σημερινή τους συνάντηση με τον πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου Ιωάννη Καραβοκύρη θα θέσουν επί τάπητος το θέμα των τρέχουσων προμηθειών για τη λειτουργία των δήμων (όπως για παράδειγμα η αγορά καυσίμων) οι οποίες δεν είναι δυνατόν να πραγματοποιηθούν λόγω του ότι οι περισσότεροι δήμοι λόγω του «Καλλικράτη» δεν έχουν καταρτίσει προϋπολογισμούς (σ.σ. είναι υποχρεωμένοι να το κάνουν μέχρι τα τέλη Μαρτίου).

Μάλιστα, ορισμένοι από αυτούς προκειμένου να αντεπεξέλθουν στις επείγουσες ανάγκες έχουν προχωρήσει σε απευθείας αναθέσεις, σκοντάφτουν όμως στο ανώτατο όριο των 15.000 ευρώ.

Έτσι, οι δήμαρχοι θα ζητήσουν από τον κ. Καραβοκύρη να εκδώσει το Ε.Σ. ερμηνευτική εγκύκλιο με την οποία να ορίζεται ότι οι επείγουσες ανάγκες θα μπορούν να καλυφθούν και πριν την κατάρτιση των προϋπολογισμών.

Πολίτες κόντρα στον Καιρό, οχι στην υποβάθμιση της Παιδείας

Ανακοίνωση με την οποία καταδικάζει τις πολιτικές (κι αναφέρεται στον εκπαιδευτικό Καλλικράτη) που προβλέπουν τις συγχωνέυσεις ή και καταργήσεις σχολικών μονάδων καθώς και γενικότερα την υποβάθμιση της Παιδείας, εξέδωσε ο συνδιασμός Πολίτες Κόντρα στον Καιρό.
Η ανακοίνωση προκύπτει ως συνέχεια των επιστολών διαμαρτυρίας που έχουν εκδόσει σύλλογοι εκπαιδευτικών και γονέων μαθητών των Κυκλάδων, "κόντρα" στους σχεδιασμούς για ανακατατάξεις στις σχολικές μονάδες της περιοχής.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση,

Η ανάλγητη πολιτική του μνημονίου έκανε αυτές τις μέρες αισθητή την παρουσία της και στο χώρο της Παιδείας, όπου οι κυβερνητικοί εντολοδόχοι της, οι περιφερειακοί διευθυντές εκπαίδευσης, προανήγγειλαν καταργήσεις, συγχωνεύσεις σχολείων και άλλα παρεμφερή ευεργετήματα, ξεκινώντας ουσιαστικά την υλοποίηση των περικοπών των κονδυλίων.

Μπορεί η κατακραυγή που εισέπραξε η κυβέρνηση από την εξαγγελία και μόνο, να έκανε τον περιφερειακό διευθυντή Ν. Αιγαίου, τον κ. Ράπτη, να ανακρούσει προς το παρόν πρύμνα, όμως τίποτα δεν προμηνύει την οριστική απόσυρση των μέτρων, αφού αυτά αποτελούν κεντρική πολιτική επιλογή, που αποκαλείται μάλιστα “αναβάθμιση της διοίκησης της εκπαίδευσης”. Αναβάθμιση που τελικά σημαίνει περιστολή δαπανών μέσα από εκατοντάδες συγχωνεύσεις σχολείων σε όλη τη χώρα (Καλλικράτης στην εκπαίδευση), χωρίς φυσικά να λαμβάνεται υπόψη καμιά ιδιαιτερότητα, όπως η νησιωτική, που κατά τα άλλα παραμένει στην ημερήσια διάταξη όλων των επιφανών κυβερνητικών στελεχών, υπουργών και μη.

Τουλάχιστον μέχρι σήμερα για τις όποιες αποφάσεις, γνωμοδοτούσαν τόσο οι νομαρχιακές επιτροπές παιδείας, όσο και τα νομαρχιακά συμβούλια, που καλούνταν να τοποθετηθούν αναλυτικά σε προτάσεις συγχώνευσης, κατάργησης, αλλά και αναβάθμισης ή και ίδρυσης σχολικών μονάδων.

Οι “ΠΟΛΙΤΕΣ ΚΟΝΤΡΑ ΣΤΟΝ ΚΑΙΡΟ” καταδικάζουν απερίφραστα την πολιτική αυτή και συμπαραστέκονται με κάθε τρόπο στους συλλόγους των γονέων, στους φορείς των εκπαιδευτικών, σε αυτοδιοικητικούς φορείς που εναντιώνονται στα σχέδια υποβάθμισης της εκπαίδευσης.
Ένα είναι σίγουρο: Η πολιτική υποβάθμιση της δημόσιας παιδείας θα μας βρει κάθετα αντίθετους και θα συναντήσει την ομόθυμη καταδίκη και αντίσταση των τοπικών νησιωτικών κοινωνιών.

Κι άλλη επιστολή εν οψει εκπαιδευτικού Καλλικράτη

Σε συνέχεια της προηγούμενης δημοσίευσης σχετικά με τις πρώτες -καταγεγραμμένες...- αντιδράσεις "κόντρα" στους σχεδιασμούς του Υπουργείου Παιδείας για τον "εκπαιδευτικό Καλλικράτη" στον οποίο περιλαμβάνονται συγχωνεύσεις ή και καταργήσεις σχολείων, αναρτούμε σήμερα την επιστολή που λάβαμε απο τον Σύλλογο Δασκάλων - Νηπιαγωγών Σύρου-Τήνου- Μυκόνου και της Α΄ ΕΛΜΕ Κυκλάδων σχετικά με το θέμα.
Η επιστολή δημοσιεύεται ολόκληρη μιας και παρουσιάζει επικαιροποιημένα στοιχεία, σε τοπικό επίπεδο, για την κατάσταση στον χώρο της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης.
Αξίζει να πούμε οτι εγγράφως στο θέμα του "εκπαιδευτικού Καλλικράτη" έχουν αναφερθεί ο Περιφεριακός Διευθυντής Εκπαίδευσης Ν. Αιγαίου κ. Ράπτης (ο οποίος αρχικά έκανε μια
-φιλότιμη- προσπάθεια να τον παρουσιάσει ως "καλό", πρωτού μυριστεί αντιδράσεις και τα γυρίσει τα πράματα στο "θα δούμε...") καθώς και ο πρόεδρος της ΤΕΔΚ Κυκλάδων Γιάννης Δεκαβάλλας που ναι πια πεπειραμένος και δεν του πήρε πολύν ώρα να βρεί πληροφορίες και να συντάξει μια επιστολή που να προειδοποιεί και να παρακαλά συνάμα, να μην ανακατώσει το υπ. Παιδεία περαιτέρω τα σχολεία των Κυκλάδων, αλλά να κοιτάξει αντ' αυτού να στείλει κανα φράγκο γιαί τα πράματα είναι σκούρα...

η ανακοίνωση

Η φετινή σχολική χρονιά αποδεικνύει στην πράξη τις συνέπειες της πολιτικής των περικοπών, της συρρίκνωσης του κοινωνικού κράτους και του Μνημονίου στο πεδίο του δημόσιου σχολείου. Η σχολική χρονιά ξεκίνησε με σημαντικές περικοπές στις λειτουργικές δαπάνες των σχολείων μέσω των σχολικών επιτροπών και με μια δραματική μείωση των μόνιμων διορισμών κατά 50% (2.825 διορισμοί σε πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση), την ίδια στιγμή, που αυξήθηκε δραματικά ο αριθμός των συνταξιοδοτήσεων (11.000), λόγω των αντιασφαλιστικών μέτρων της κυβέρνησης. Το Υπουργείο Παιδείας, για να αντιμετωπίσει τα οξυμένα προβλήματα που δημιουργεί η πολιτική της αδιοριστίας και των περικοπών στην εκπαίδευση, προχώρησε σε συμπτύξεις τμημάτων, αυξάνοντας τον αριθμό των μαθητών ανά τάξη, σε αντιπαιδαγωγικές μετακινήσεις μαθητών και σε εκτεταμένη χρήση ελαστικής απασχόλησης για τους εκπαιδευτικούς, με αποκλειστικό σκοπό να μειώσει το κόστος της εκπαίδευσης, χωρίς να λαμβάνει υπόψη του τις μορφωτικές ανάγκες των μαθητών/-τριών και τα εργασιακά δικαιώματα των εκπαιδευτικών.

Η έκδοση του νέου προϋπολογισμού για το 2011 σηματοδοτεί τη συνέχιση της ίδιας πολιτικής και προδιαγράφει τη χειρότερη χρονιά για το δημόσιο σχολείο σε όλη τη μεταπολιτευτική περίοδο. Η κυβέρνηση περικόπτει κατά 20% τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Παιδείας, ήτοι 1,25 δις ευρώ (6.283 δις έναντι 7.534 δις το 2010), υπερβαίνοντας κατά 600 εκατ. τις περικοπές που προέβλεπε και το ίδιο το Μνημόνιο. Σε συνδυασμό με τη μείωση των δαπανών κατά 500 εκατομμύρια στην τοπική αυτοδιοίκηση του «Καλλικράτη», δημιουργούνται, όπως εύκολα γίνεται κατανοητό, ανυπέρβλητα προβλήματα για την άμεση λειτουργία των σχολείων. Μια απλή ανάγνωση των αριθμών μάς οδηγεί στο αβίαστο συμπέρασμα πως η μείωση των διορισμών και η συνολική συρρίκνωση των δαπανών για την εκπαίδευση θα οδηγήσει στη δραματική υποβάθμιση του δημόσιου σχολείου και στη αναπόφευκτη μετακύλιση του κόστους της δημόσιας εκπαίδευσης στους ίδιους τους γονείς.

Μέσα σε αυτό πλαίσιο της άγριας λιτότητας και των περικοπών, σχεδιάζεται από το Υπουργείο και τις αντίστοιχες περιφερειακές διοικήσεις, η συγχώνευση ακόμα και το κλείσιμο σχολικών μονάδων και η μεταφορά των παιδιών στα υπόλοιπα σχολεία. Η συρρίκνωση του σχολικού δικτύου που συμβαδίζει με αντίστοιχες προτάσεις για το κλείσιμο περιφερειακών πανεπιστημιακών τμημάτων αποτελεί μια σαφή επίθεση στη δημόσια εκπαίδευση. Η συγχώνευση-κλείσιμο σχολικών μονάδων θα έχει ως συνέπεια την υποβάθμιση της ποιότητας της παρεχόμενης εκπαίδευσης, θα δημιουργήσει ανυπέρβλητα εμπόδια στη λειτουργία των υπόλοιπων σχολείων, θα αυξήσει δραματικά την αναλογία μαθητών – εκπαιδευτικού και θα κατακερματίσει τον ενιαίο χαρακτήρα της σχολικής ζωής.

Η εφαρμογή αυτής της πολιτικής αποκτά μια ιδιαίτερη σημασία σε νησιωτικές περιοχές, όπως είναι οι Κυκλάδες. Η προοπτική της συρρίκνωσης του σχολικού δικτύου θα εντατικοποιήσει τις ενδοπεριφερειακές ανισότητες, οξύνοντας τα ήδη υπάρχοντα κοινωνικά, οικονομικά και μορφωτικά προβλήματα των νησιωτικών περιοχών. Μια πρώτη, μάλιστα, γεύση της πολιτικής των περικοπών στο χώρο της Παιδείας και στα νησιά μας είχαμε με την ακύρωση ή την υποβάθμιση σημαντικών εκπαιδευτικών θεσμών όπως η δωρεάν ενισχυτική διδασκαλία στα Γυμνάσια και τα Λύκεια, το Σχολείο Δεύτερης Ευκαιρίας (Σ.Δ.Ε.) ή, ακόμη, με την κατάργηση της δωρεάν μεταφοράς των μαθητών/-τριών των αθλητικών τμημάτων (Τ.Α.Δ.). Μια πολιτική που συνοδεύεται και από αντίστοιχες περικοπές και στον τομέα της υγείας. Έτσι, οι πολίτες των νησιωτικών περιοχών αναπόφευκτα θα βιώσουν με πολύ χειρότερους όρους τη συρρίκνωση των κοινωνικών αγαθών της υγείας και της παιδείας.
Θυμίζουμε, επίσης, πως οι συγκεκριμένοι σχεδιασμοί βρίσκονται σε πλήρη αντίθεση και με την ερμηνευτική δήλωση του άρθρου 101 του ελληνικού Συντάγματος, περί νησιωτικότητας, που επιτάσσει «τη διοίκηση και τον κοινό νομοθέτη … να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες των νησιωτικών περιοχών..». Πρόκειται, κατά συνέπεια, για ρυθμίσεις που είναι, όχι μόνο, καταφανώς κοινωνικά άδικες, αλλά κινούνται και στα όρια της αντισυνταγματικότητας. Από αυτή την άποψη, οι προτάσεις που κυκλοφορούν σε διοικητικό επίπεδο για το κλείσιμο-συγχώνευση, στη Σύρο, δύο δημοτικών σχολείων, ενός γυμνασίου και ενός λυκείου εκτιμούμε ότι αποτελούν ένα ακραίο μέτρο συρρίκνωσης των μορφωτικών δικαιωμάτων της τοπικής κοινωνίας και αποκαλύπτουν το ψευδεπίγραφο χαρακτήρα των κυβερνητικών συνθημάτων για το «νέο σχολείο» και για το « πρώτα ο μαθητής». Αποδεικνύεται στην πράξη ότι οι σχεδιασμοί του Υπουργείου για το «νέο σχολείο» οδηγούν, όχι μόνο στην απαξίωση του δημόσιου σχολείου, αλλά ακόμα και σε λουκέτα έξω από τις σχολικές μονάδες. Είναι, πράγματι, προκλητικό μερικές εβδομάδες μόνο μετά τις εκλογές και τις ποικίλες υποσχέσεις για «ανάπτυξη», μέσω της μεταρρύθμισης Καλλικράτη, νησιωτικές περιοχές, όπως η Σύρος, να βρίσκονται κάτω από την απειλή του κλεισίματος σχολικών μονάδων και της καταπάτησης του κοινωνικού δικαιώματος στη μόρφωση και στην εκπαίδευση. Οι ήδη αδικημένες νησιωτικές περιοχές, που θα έπρεπε να λαμβάνουν επιπρόσθετους πόρους για την υγεία και την εκπαίδευση, φαίνεται να βρίσκονται στο στόχαστρο της πολιτικής των περικοπών και του Μνημονίου.

Η υπεράσπιση του δημόσιου σχολείου και ο αγώνας για να μην κλείσει ούτε ένα σχολείο δεν είναι υπόθεση μόνο του εκπαιδευτικού κόσμου. Είναι υπόθεση της κοινωνίας. Καλούμε, λοιπόν, όλους τους εργαζόμενους/-ες , τους γονείς, τους συλλόγους γονέων και κηδεμόνων και τις Ενώσεις Γονέων να υπερασπιστούν τη λειτουργία όλων των σχολείων και να ματαιώσουν στην πράξη κάθε προσπάθεια να συρρικνωθεί το σχολικό δίκτυο και να συγχωνευτούν ή και να κλείσουν σχολικές μονάδες. Καλούμε όλους τους αρμόδιους φορείς στη Σύρο και στα υπόλοιπα νησιά του νομού (δήμοι-νομαρχία) να τοποθετηθούν δημόσια, παίρνοντας σαφή θέση υπεράσπισης του δημόσιου σχολείου και της λειτουργίας του.

η πρώτη.. στον εκπαιδευτικό Καλλικράτη

Έγγραφη διαμαρτυρία στον ενδεχόμενο -πολύ πιθανό μετά και τις τελευταίες εξελίξεις και τους σχεδιασμούς για τον "εκπαιδευτικό Καλλικράτη"- κατάργησης σχολικών μονάδωναπο την Άνω Σύρο. Συγκεκριμένα απο τον Σύλλογο Γονέων του Δημοτικού-Νηπιαγωγείου Άνω Σύρου.
Και μπορεί η συγκεκριμένη περίπτωση να μην αφορά τόσο άμεσα την δική μας περιοχή, πλην όμως και με αφορμή, την δημοσιεύουμε με την ελπίδα να εισακουστεί η γνώμη των γονιών της περιοχής καθώς και να μην δούμε "μπαράζ" ανάλογων διαμαρτυριών στις Κυκλάδες.
Για του λόγου το αληθές πάντως, ο Διευθυντής Περιφερειακής Εκπαίδευσης Ν. Αιγαίου κ. Ράπτης μετά και τις αρχικές του δηλώσεις "παρουσίασης" του εκπαιδευτικού Καλλικράτη στις Κυκλάδες και τις άμεσες αντιδράσεις που υπήρξαν, εμφανίστηκε μετριοπαθέστερος και πιο συγκρατημένος αναγνωρίζοντας τις ιδιαιτερότητες του Νομού.
Για ποιόν χτυπάει άραγε η καμπάνα..; γνωρίζουμε την απίστευτη επιπολαιότητα με την οποία αντιμετωπίζεται το θέμα από τα παρατρεχάμενα "κοματόσκυλα" της εκάστοτε εξουσίας .Γνωρίζουμε την ανεκδιήγητη κ.Σκοπελίτου που έκλεισε το Δημοτικό της Έξω γωνιάς πριν μερικά χρόνια .

Μάθαμε διαβάζοντας τα όσα οι τελευταίοι γραφικοί προσπαθούν να κάνουν στο Δημοτικό του Ημεροβιγλίου …πιστεύουμε πως είναι ένα πολύ σημαντικό θέμα για τις μικρές κοινωνίες γατί με το κλείσιμο ενός σχολείου καταστρέφεται ο κοινωνικός ιστός. Κι ας μην ξεχνάμε αυτό που λέει ο άγιος Κοσμάς ο Αιτωλός, όπου κλείνει ένα σχολείο ανοίγει μία φυλακή!

Σύμφωνα με την επιστολή,

Με μεγάλη μας θλίψη διαβάσαμε στην «Κοινή Γνώμη», οτι ο Περιφερειακός Δ/ντής Εκπαίδευσης Νοτίου Αιγαίου κ. Νικόλαος Ράπτης πρότεινε την αναγκαιότητα συγχώνευσης, αλλά και κατάργησης σχολικών μονάδων αναφερόμενος συχνά στο Σχολείο μας ως παράδειγμα, χρησιμοποιώντας σαν επιχείρημα, την δυναμικότητα των 50-60 μαθητών του. Επειδή σε αυτή την δύσκολη οικονομική, κοινωνική και πολιτισμική συγκυρία που διανύει η Χώρα μας δεν έχουμε την δύναμη να ανεχτούμε και άλλο τσαλαπάτημα της ψυχολογίας και αξιοπρέπειάς μας, θέλουμε αρχικά για την αποκατάσταση του ορθού, να τονίσουμε ότι η δυναμικότητα του Σχολείου μας είναι 107 μαθητές (το διπλάσιο σχεδόν, από την «εκτίμηση» του κ. Ράπτη) και συγκεκριμένα 82 μαθητές για το Δημοτικό και 25 για το Νηπιαγωγείο που συμπεριλαμβάνεται στο σχολικό συγκρότημα της Άνω Σύρου. Και στην συνέχεια να θέσουμε τα ερωτήματα:
Αλήθεια κύριε Ράπτη, η εμπειρία σας στο εκπαιδευτικό χώρο και οι γνώσεις σας, σας κάνουν να πιστεύετε ότι ο ικανοποιητικός αριθμός μαθητών είναι 25 με 30 παιδιά ανά τάξη; Την ίδια άποψη έχουν και οι Συνάδελφοί σας, που λειτουργούν μέσα σε αυτές;
Γιατί μιλάτε για κατάργηση και συγχώνευση σχολείων και δεν κάνετε το αυτονόητο, δηλαδή να εξετάσετε από μηδενική βάση τα όρια των σχολείων και να κατανείμετε εκ νέου τους μαθητές, ανάλογα με τις αυξομειώσεις της παρουσίας παιδιών που παρουσιάζουν οι οικισμοί και οι περιοχές τους; Και επιτέλους, μπορεί να είμαστε ένοχοι που δεν διεκδικούμε την αύξηση των κονδυλίων για την Εκπαίδευση, αλλά μην νομίζετε ότι θα ανεχτούμε τα σχέδια υποβάθμισής της.

Η ΑΠΟΚΟΜΙΔΗ ΤΩΝ ΣΚΟΥΠΙΔΙΩΝ ΤΟ ΠΡΩΤΟ ΕΜΠΟΔΙΟ ΓΙΑ ΤΟΝ "ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ"

Πρεμιέρα με σκουπίδια ενδέχεται να κάνει ο «Καλλικράτης» σε αρκετούς δήμους της χώρας, καθώς μετά το τέλος του έτους δεν θα μπορούν να αναθέτουν σε ιδιώτες την αποκομιδή των απορριμμάτων.Το αδιέξοδο που αναμένεται να δημιουργηθεί οφείλεται στο γεγονός ότι είτε οι δήμοι δεν διαθέτουν δικές τους υπηρεσίες καθαριότητας, είτε οι υπηρεσίες αυτές δεν επαρκούν για την κάλυψη των αναγκών όλων των περιοχών, που συνενώνονται πλέον µετά τον «Καλλικράτη», όπως αναφέρουν «Τα Νέα»...

Κύκλοι του υπουργείου Εσωτερικών ανέφεραν όµως πως είναι σχεδόν απίθανο να δοθεί παράταση και να επιτραπεί η συνέχιση της αποκοµιδής σκουπιδιών από ιδιωτικά συνεργεία και για το 2011.

Σύµφωνα πάντως µε τα στοιχεία, 18 από τους 325 καλλικρατικούς δήµους δεν έχουν καν υπηρεσία καθαριότητας και µέχρι σήµερα εξυπηρετούνταν από ιδιωτικά συνεργεία.

Τέτοια περίπτωση αποτελεί για παράδειγµα ο Δήµος Πλαστήρα, στην Καρδίτσα, όπως και ο Δήµος Κύθνου. Στους δήµους αυτούς, η εφαρµογή του νέου νόµου είναι αδύνατη.Ωστόσο, το πρόβληµα είναι εντονότερο εάν συνυπολογιστεί πως και πολλοί άλλοι δήµοι δεν θα µπορέσουν από την 1η Ιανουαρίου να ανταποκριθούν.

Οι περισσότεροι τουριστικοί δήµοι της χώρας ανέθεταν επίσης σε ιδιώτες την αποκοµιδή, ανεξάρτητα εάν είχαν ή όχι δηµοτική υπηρεσία, προκειµένου να µπορέσουν να καθαρίζουν τις πόλεις τους ιδίως κατά τους µήνες αιχµής.Ανάλογη πρακτική ακολουθούσαν δήµοι, οι οποίοι διέθεταν αποµακρυσµένα δηµοτικά διαµερίσµατα και όπου η συντήρηση στόλου οχηµάτων καθαριότητας και προσωπικού για την εξυπηρέτησή τους θα ήταν πολύ πιο δαπανηρή από τη σύµβαση µε κάποιον ιδιώτη.

Στους αιρετούς επικρατεί έντονος προβληµατισµός και ήδη έχουν ζητήσει να υπάρξει νέα παράταση, µε δεδοµένα και τα προβλήµατα που δηµιουργούν οι επιταγές του Μνηµονίου.Συγκεκριµένα, ανέφεραν πως δεν µπορούν να προχωρήσουν επί του παρόντος σε σύσταση νέων υπηρεσιών καθαριότητας, καθώς οι προσλήψεις µόνιµου προσωπικού έχουν παγώσει.

Στο µεταξύ, όλα δείχνουν πως θα ψαλιδιστεί δραµατικά – εάν όχι να καταργηθεί – ο αριθµός των συµβασιούχων που θα έχουν δικαίωµα να προσλάβουν, οπότε βρίσκονται ουσιαστικά µε τα χέρια δεµένα.Ακόµη όµως και το ενδεχόµενο να εξυπηρετηθούν για κάποιο διάστηµα από άλλους γειτονικούς δήµους στο πλαίσιο διαδηµοτικής συνεργασίας, κρίνεται ανέφικτο σε αυτή τη χρονική συγκυρία και µέχρι να βρουν οι νέοι δήµοι τον βηµατισµό τους, δηλαδή να ξεκαθαρίσουν πώς θα διαχειριστούν τα απορρίµµατα εντός των νέων γεωγραφικών τους ορίων

.Αλλά και σε µεγαλύτερους δήµους, µε οργανωµένες υπηρεσίες υπήρχαν εκτιµήσεις πως η απώλεια των συµβασιούχων δεν αποκλείεται να δηµιουργήσει προβλήµατα.Για τους λόγους αυτούς στελέχη της Αυτοδιοίκησης υποστήριζαν ότι τελικά μπορεί να υπάρξει κάποιο παράθυρο για τη συμμετοχή ιδιωτών στην αποκομιδή, τουλάχιστον για κάποιο χρονικό διάστημα.